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唐山市广播电视大学公务用车制度改革方案
来源:    作者:    日期:2019-11-20 16:37:56
       为贯彻落实中央、省关于公务用车制度改革的总体要求,推进事业单位公务用车制度改革,加快建立和完善新型公务用车制度体系,有效降低行政成本,根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发〈关于全面推进我省公务用车制度改革的指导意见〉的通知》(冀办发〔2014〕43号)和河北省公务用制度改革领导小组《关于印发<河北省事业单位公务用车制度改革指导意见>的通知》(冀车改〔2016〕5号)精神以及《唐山市公务用车制度改革领导小组关于印发《唐山市事业单位公务用车制度改革工作实施意见)的通知》(唐车改〔2018〕1号)要求,结合我校位公务用车制度改革工作实际,制定了本工作方案。为进一步规范权力运行,强化监督制约,依据《中国共产党党内监督条例》等有关规定,我校实行党政正职“三个不直接分管”和“末位表态”制度,建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。
       一、唐山市广播电视大学基本情况
       (一)学校的任务职责及人员情况
       唐山市广播电视大学是全额拨款的正县级事业单位,隶属于唐山市教育局,业务上受国家开放大学(原中央广播电视大学)和河北广播电视大学指导,下设17所县区电大分校和教学点。学校的任务和职责是通过现代远程教育为全社会成员提供高等教育服务,开设成人本科、专科、中等学历教育。面向社会成员开展社区教育、老年教育,积极构建终身教育体系。学校位于唐山市路北区建设北路92号,学校占地37.6亩,校舍建筑面积2.1万平方米。学校现有教职工137人。其中校级领导3人,科级及以下27人。正高级职称9人,副高级职称44人,中级职称及以下68人(职称人员未包含科级干部,我校科级干部大部分都有职称,走职称工资)。工勤人员9人,司勤人员2人。
       (二)我校公务用车用途及使用
       我校现有公务用车3辆,小轿车2辆。商务车1辆,均为一般公务用车和业务保障车辆。车辆的日常用途为到各县区分校检查指导工作,巡考等;到国家开放大学和河北电大开会、办理毕业证书、取送试卷、成绩登统、教学比赛等业务;为财务处及各业务部门提供出车服务。基本每个工作日(限号除外)都有出车任务。我校的车辆管理归口在校办公室,各部门用车需提前填写用车单,由办公室主任审批后直接派车。车辆经费列入学校预算,车辆发生的费用按财务审核程序报销。
       (三)我校公务用车运行费用情况
       以2017年为例,我校公务车运行费用为61483.49元,司勤人员劳务支出202529.2元,其他相关公务交通费用(汽车租赁、公共交通费用报销等)支出情况11816元。
       二、唐山市广播电视大学公车改革方案
       (一)纳入车改的人员范围、涉及人员数量、准备采用的改革方式(发放补贴、保留用车或其它)
       我校纳入此次车改的人员范围为全校教职工,涉及137人。准备采取的改革方式为保留1辆公务用车。我校校级领导班子成员可领取公务交通补贴,交通补贴标准比照公务员标准执行。除校级领导班子成员外,教职工以报销公务交通费用为主。
       ()保留用车标准、数量,管理模式、相应的司勤人员配备情况等
       我校保留1辆公务用车,车型为别克商务车,用途为业务保障车辆,配备1名司勤人员。车辆和司勤人员由办公室管理。各部门有用车需求,需提前填写用车申请单,由主管校长审批后交办公室,办公室主任签字并派车。
       (三)拟取消公务车辆的数量、种类原配置岗位、主要用途。
       我校原有公务车辆3辆,此次车改拟取消2辆,均为小轿车。从2015年5月起,我校的3辆公车配备了2名司勤人员,根据业务需要出车。主要为教育教学业务用车。出车范围为市区及各县区电大分校。
       ()拟保留的其它车辆、生产经营和业务保障车辆、特种专业技术车辆的数量、种类、配置岗位、用途
       我校保留1辆公务用车,车型为别克商务车,用途为业务保障车辆,配备1名司勤人员。
       (五)拟分流安置的司勤人员数量,拟安置的方式、时限等
       拟分流安置的1名司勤人员,结合学校机构改革,调整到其他工勤岗位。于2019年3月开学后安排到位。
       ()改革完成后我校总体达到的“节支率”,其测算方式和依据
       按照市车改办公车改革总体“节支率”测算标准,经过财务处查找指定年份车辆费用的各项数据,实行改革后,我校的“节支率”达到56%。
       ()我校公车改革的起止时间、基本流程和要求
       我校公车改革按市政府要求,从2019年1月18日开始,1月30日结束。首先领导班子成员认真学习唐车改[2018]1号文件精神,研究我校车改方案,根据业务需要,确定保留公车的数量。在前期财务部门对学校公车运行费用测算的基础上,拟定保留1辆公务用车。由办公室主任向2名司勤人员传达上级文件精神,说明学校保留公车数量,征求他们对留用岗位和安置岗位的意见,并于2019年1月29日下午召开党政联席会研究学校的公车改革方案。通过研究达成一致意见:坚持厉行节约、保障高效;坚持从严从紧,应改尽改的原则,确保改革后公务用车支出低于改革前支出。
       三、我校车改后的公务出行保障措施
       ()改革后公务用车的管理办法、管理制度、相关监督检查措施
       车辆和司勤人员由办公室统一管理。各部门有用车需求时,需提前填写用车申请单,由主管校长审批后交办公室,办公室主任签字并派车。车辆按上级要求安装GPS定位系统,自觉接受上级监督。车辆的保险和维修在财政局定点的商家进行。办公室每月、每半年、年底对出车情况和车辆产生的费用进行汇总,确保车辆运行费用在预算内执行。加强对司机的安全教育和纪律规矩教育,保证安全和按规定出车。
       (二)改革后需要“实报实销”的公务交通费用涵盖范围、预算额度、管理办法等。
       我校公车改革后需要“实报实销”的公务交通费用涵盖范围为:
       1、因行政和业务工作需要,需到市委、市政府及各局、服务中心请示工作、上交资料、办理业务等,可提前填写市内交通审批表,由处长、主管校长签字后,凭市内公共汽车乘车小票填写报销单报销。
       2、需到各县区分校及教学点检查指导工作的,可提前填写出差审批表,由处长、主管校长、校长签字后,按差旅费标准报销县区车票并享受县区出差补助。
       3、文件交换人员办理公交城通卡,每月报销70元。
       以上“实报实销”的公务交通费用报销范围为除校领导外的全体教职工。
       我校公车改革后需要“实报实销”的公务交通费用预算额度为5万元。
 
 
 
 
唐山市广播电视大学
                              2019年1月29日
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